Ce s-a schimbat în reglementări

Ce s-a schimbat în reglementări

1. 29 septembrie 2026

   Comisia propune ca pașaportul bateriei să treacă la standardele pașaportului digital al produsului

   Comisia a publicat pentru feedback un proiect de regulament delegat în temeiul Regulamentului privind bateriile. Proiectul înlocuiește fraza din articolul 77 alineatul (3) potrivit căreia codul QR și identificatorul unic al pașaportului bateriei trebuie să respecte seria ISO/IEC 15459. Noul text prevede că codul QR trebuie să respecte EN 18220:2026, iar identificatorul unic EN 18219:2026 sau un echivalent al acestora. Sunt standardele europene pentru suporturile de date și identificatorii unici ai pașaportului digital al produsului, citate în Jurnalul Oficial la 15 iulie. În practică, pașaportul bateriei și pașapoartele prevăzute de ESPR se îndreaptă spre aceeași bază tehnică pentru identificator și codul QR. Același act stabilește și valori minime de performanță și durabilitate pentru bateriile industriale reîncărcabile cu o capacitate de peste 2 kWh. Este un proiect, nu un act adoptat. Feedbackul se poate trimite până la 27 octombrie 2026.Sursă: Proiect de regulament delegat al Comisiei de completare și de modificare a Regulamentului (UE) 2023/1542, Ares(2026)9188325 — articolul 2 punctul 1 și considerentul 10; portalul „Spuneți-vă părerea”, inițiativa 14460, feedback între 29 septembrie și 27 octombrie 2026Regulamentul privind bateriile →
2. 27 septembrie 2026

   Directiva privind capacitarea consumatorilor se aplică de la 27 septembrie

   De la 27 septembrie 2026 statele membre trebuie să aplice măsurile de transpunere a Directivei (UE) 2024/825. Directiva modifică Directiva privind practicile comerciale neloiale și Directiva privind drepturile consumatorilor. Nu modifică ESPR și la această dată niciun pașaport de produs nu devine obligatoriu. Trei lucruri intră pe lista neagră din anexa I la Directiva 2005/29/CE. Afirmații generice de mediu — „ecologic”, „verde”, „durabil” — atunci când comerciantul nu poate demonstra o performanță de mediu excelentă recunoscută, relevantă pentru afirmație. Afirmații potrivit cărora un produs are un impact neutru, redus sau pozitiv asupra mediului, bazate pe compensarea emisiilor. Etichete de durabilitate care nu se bazează pe o schemă de certificare și nu au fost stabilite de autorități publice. Până acum erau evaluate de la caz la caz, prin testul general al inducerii în eroare. De la 27 septembrie sunt neloiale în sine. Cifra de 4% este un minim pentru plafon, nu o amendă minimă. Atunci când sancțiunile se impun în temeiul articolului 21 din Regulamentul (UE) 2017/2394 pentru încălcări pe scară largă, articolul 13 alineatul (3) din Directiva 2005/29/CE cere ca valoarea maximă a amenzii să fie de cel puțin 4% din cifra de afaceri anuală a comerciantului în statul sau statele membre vizate. Când datele privind cifra de afaceri nu sunt disponibile, articolul 13 alineatul (4) stabilește acest maxim la cel puțin 2 milioane EUR. Statele membre pot merge mai sus, iar aplicarea este națională. Directiva obligă statele membre, nu direct comercianții. Dacă un stat nu a transpus la timp, obligația care se activează la 27 septembrie îi aparține. La 28 mai 2026 Comisia a deschis proceduri de constatare a neîndeplinirii obligațiilor împotriva a 20 de state membre. Aceeași directivă introduce și o obligație de informare care pornește de la producător. Dacă pentru bunuri nu există un scor de reparabilitate stabilit la nivelul UE, iar pentru mobilă și textile astăzi nu există, comerciantul trebuie să ofere informații privind disponibilitatea, costul estimat și procedura de comandare a pieselor de schimb, disponibilitatea instrucțiunilor de reparare și întreținere, precum și restricțiile de reparare. Este articolul 5 alineatul (1) litera (j) din Directiva 2011/83/UE, iar pentru vânzările la distanță articolul 6 alineatul (1) litera (v). Obligația se aplică „cu condiția ca producătorul să pună astfel de informații la dispoziția comerciantului”. Fără datele producătorului, comerciantul nu are ce afișa.Sursă: Directiva (UE) 2024/825 din 28 februarie 2024, articolul 4 alineatul (1); Directiva 2005/29/CE, articolul 13 alineatele (3) și (4) (text consolidat 02005L0029-20220528); Directiva 2011/83/UE, articolul 5 alineatul (1) litera (j) și articolul 6 alineatul (1) litera (v), astfel cum a fost modificată prin Directiva (UE) 2024/825.Prima zi a interdicției afirmațiilor ecologice →
3. 21 septembrie 2026

   Taxa de procesare la nivelul Uniunii pentru bunurile vândute la distanță va fi de 2 EUR pe articol

   Comisia a adoptat un regulament delegat care stabilește taxa de procesare la nivelul Uniunii, prevăzută de noul Cod vamal al Uniunii, Regulamentul (UE) 2026/2108, la 2 EUR pe articol. Taxa se datorează la punerea în liberă circulație în UE a bunurilor vândute la distanță, adică, în principal, a coletelor trimise de comercianți online din afara Uniunii către cumpărători din Uniune. Regulamentul intră în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial și se aplică din a zecea zi de la publicare. Până la 6 octombrie nu a fost publicat. Taxa nu creează nicio obligație nouă privind pașaportul digital al produsului. Pașaportul devine obligatoriu numai printr-un act pentru grupa de produse respectivă, iar pentru textile, mobilă, fier și oțel sau produse pentru construcții un astfel de act nu există încă.Sursă: Regulamentul delegat al Comisiei C(2026) 6694 final din 21 septembrie 2026 — articolele 1 și 2 (transmis Consiliului la 22 septembrie, doc. 13480/26); Regulamentul (UE) 2026/2108, articolul 20 alineatul (2) și articolul 287 alineatul (4)Pașaportul digital al produsului →
4. 16 septembrie 2026

   Ultimele două standarde pentru pașaportul digital al produsului au fost publicate — dar nu sunt încă citate

   CEN-CENELEC a publicat EN 18239 (gestionarea drepturilor de acces, securitatea sistemelor informatice și confidențialitatea comercială) și EN 18246 (autentificarea, fiabilitatea și integritatea datelor). Sunt cele două standarde rămase în afara deciziei publicate la 15 iulie, prin care au fost citate primele șase. În registrul CEN-CENELEC, ambele au acum statutul „Published” și data disponibilității 16 septembrie 2026. Publicat nu înseamnă însă citat. Câmpul privind Jurnalul Oficial din registru indică în continuare „citare așteptată”, iar pagina Comisiei despre standardele armonizate pentru pașaport listează doar decizia din iulie. Potrivit propriului calendar al Comisiei, decizia privind cele două standarde rămase este prevăzută pentru septembrie 2026. Până atunci, niciunul dintre cele două standarde nu conferă prezumția de conformitate. Iar tocmai acestea acoperă protecția pașaportului: cine poate vedea ce date și cum se dovedește că datele sunt autentice și nealterate.Sursă: Registrul CEN-CENELEC, CEN/CLC/JTC 24 — EN 18239:2026 și EN 18246:2026, statut „Published”, data disponibilității 16 septembrie 2026Standarde armonizate →
5. 16 septembrie 2026

   Comisia a citat în Jurnalul Oficial un standard armonizat pentru bateriile vehiculelor electrice

   Prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2026/2048 din 14 septembrie, Comisia a publicat în Jurnalul Oficial referința standardului EN 18060:2025 ca standard armonizat în temeiul Regulamentului privind bateriile. Standardul privește performanța și durabilitatea modulelor și bateriilor pentru vehicule electrice. Decizia a intrat în vigoare la data publicării, 16 septembrie. De la această dată, o baterie conformă cu standardul beneficiază de prezumția de conformitate — dar numai cu acele cerințe ale Regulamentului (UE) 2023/1542 pe care standardul le acoperă efectiv. Este un standard pentru bateria însăși, nu pentru arhitectura tehnică a pașaportului ei.Sursă: Decizia de punere în aplicare (UE) 2026/2048 a Comisiei din 14 septembrie 2026, JO L, 16 septembrie 2026 — EN 18060:2025Regulamentul privind bateriile →
6. 15 septembrie 2026

   S-a deschis consultarea pe Actul privind achizițiile publice — până la 18 noiembrie

   Comisia a publicat propunerea COM(2026) 590 pentru feedback pe portalul „Spuneți-vă părerea”. Termenul este de opt săptămâni și expiră la 18 noiembrie 2026. Este propunerea care permite autorității contractante să solicite declarația de conformitate prin pașaportul digital al produsului și care modifică ESPR, Regulamentul privind bateriile, Regulamentul privind produsele pentru construcții și Regulamentul privind ambalajele. Este fereastra pentru observațiile asociațiilor de ramură și ale producătorilor. La 17 septembrie, Parlamentul European încă nu stabilise comisia competentă și nu numise un raportor.Sursă: Portalul „Spuneți-vă părerea”, inițiativa „Revision of EU rules on public procurement” — COM(2026) 590, publicată la 15 septembrie 2026, feedback până la 18 noiembrie 2026Pașaportul digital al produsului →
7. 15 septembrie 2026

   Bulgaria a adoptat normele naționale pentru registrul CBAM

   Consiliul de Miniștri al Bulgariei a adoptat o ordonanță privind registrul și emiterea deciziilor în cadrul Mecanismului de ajustare la frontieră în funcție de carbon (Hotărârea Consiliului de Miniștri nr. 141 din 10 septembrie 2026). Aceasta a fost publicată în Monitorul de Stat al Bulgariei nr. 85 din 15 septembrie și a intrat în vigoare în aceeași zi. Autoritatea competentă și administratorul registrului este directorul executiv al Agenției Executive de Mediu din Bulgaria. Obligația în sine se aplică în întreaga UE; ordonanța adaugă procedura bulgară. Un importator de mărfuri care intră sub incidența Regulamentului (UE) 2023/956 — cu excepția celor scutiți în temeiul articolului 2a — depune prin registru cererea pentru statutul de declarant autorizat CBAM înainte de import. Cererea este însoțită de un certificat fiscal, o declarație pe propria răspundere, dovezi privind capacitatea financiară și operațională și o estimare a volumelor de import. Autoritatea decide în cel mult 120 de zile, iar dacă solicită informații suplimentare, în cel mult 150. Un importator din afara UE acționează printr-un reprezentant vamal indirect stabilit în Bulgaria.Sursă: Ordonanța bulgară privind registrul CBAM, adoptată prin Hotărârea Consiliului de Miniștri nr. 141 din 10 septembrie 2026, Monitorul de Stat nr. 85 din 15 septembrie 2026 — art. 3, 5, 6 și 9CBAM →
8. 9 septembrie 2026

   Pașaportul digital al produsului a intrat în dreptul achizițiilor publice

   Comisia a adoptat o propunere de regulament privind contractele de achiziții publice și concesiunile (COM(2026) 590 final, procedura 2026/0265(COD)), care înlocuiește cele trei directive din 2014 cu un singur regulament direct aplicabil. Articolul 92 alineatul (1) permite autorității contractante să solicite ca declarația de conformitate sau de performanță să fie furnizată „prin pașaportul digital al produsului în temeiul Regulamentului (UE) 2024/1781”. Articolul 28 alineatul (4) adaugă că, atunci când autoritatea contractantă aplică măsurile de preferință europeană prevăzute la articolul 73 alineatul (2), declarația privind țara de origine a bunurilor se încorporează, acolo unde este cazul, chiar în pașaport. Anexa VII enumeră actele ale căror clase și praguri devin obligatorii în achizițiile verzi: Regulamentul privind produsele pentru construcții, ESPR, Regulamentul privind bateriile, Regulamentul privind ambalajele și Regulamentul privind industria cu zero emisii nete. Diferența care merită reținută: până acum pașaportul era un instrument de conformitate. Aici devine și unul comercial — un mod de a dovedi conformitatea în fața unei autorități contractante. Articolul 147 abrogă articolul 65 din ESPR și trimite această materie către noul regulament. Este o propunere, nu un act adoptat, și urmează procedura legislativă ordinară. Dosarul a fost înregistrat la Consiliu pe 10 septembrie (doc. 12969/26); Parlamentul nu a desemnat încă un raportor.Sursă: Propunere de regulament privind contractele de achiziții publice și concesiunile, COM(2026) 590 final, 9 septembrie 2026 — art. 28, 92, 147 și anexa VIIPașaportul digital al produsului →
9. 26 august 2026

   A fost publicat un nou document european pentru textile circulare — și nu introduce nicio cerință

   CEN a publicat CEN/TS 18272-1 „Textile – Economia circulară pentru produsele textile – Partea 1: Principii generale și îndrumări”, elaborat de comitetul tehnic CEN/TC 248, grupul de lucru 39. În chiar cuvintele CEN: în loc să introducă cerințe noi, specificația tehnică oferă un punct de referință comun. Distincția contează, iar pe piață aproape nimeni nu o face. Este o specificație tehnică, nu un standard european, și nu este citată în Jurnalul Oficial — prin urmare nu conferă prezumția de conformitate și nu creează nicio obligație. Obligațiile vor veni odată cu următoarele părți ale programului, aflate în elaborare: proiectarea circulară, materialele de intrare nevirgine, colectarea și sortarea și cerințele minime de durabilitate.Sursă: CEN-CENELEC, anunț din 26 august 2026; CEN/TC 248/WG 39Standarde armonizate →
10. 24 august 2026

    Comisia și-a revizuit ghidul registrului — certificatul software nu mai trece

    Ghidul pentru operatorii economici a ajuns la versiunea 1.02: 62 de pagini față de 50 în cea anterioară. Aproape toată creșterea se află în etapa în care se semnează declarația. Un certificat calificat instalat ca fișier (.p12 sau .pfx) este acum respins explicit — produce doar o semnătură avansată. Trece doar un certificat păstrat pe un dispozitiv calificat de creare a semnăturii (card inteligent sau token USB de la furnizor) ori un serviciu calificat de semnare la distanță. Ghidul indică și două instrumente gratuite de validare ale Comisiei: dacă rubrica Qualification afișează QESig sau QESeal, semnătura trece; dacă afișează AdESig-QC, va fi respinsă. Între timp, textul continuă să afirme, cuvânt cu cuvânt, că în prezent nu este posibilă înregistrarea cu succes a unui pașaport digital — catalogul semantic pentru baterii nu a fost încă definit.Sursă: „DPP Registry User Guide for Economic Operators”, DG GROW Digital Solutions, versiunea 1.02, publicat la 24 august 2026, 62 p.Pașaportul digital al produsului →
11. 18 august 2026

    Actul privind drepturile de acces la pașaportul bateriei și-a ratat termenul legal

    Regulamentul privind bateriile obligă Comisia să stabilească printr-un act separat cine poate vedea ce date din pașaport — producătorul, autoritatea de supraveghere a pieței, cumpărătorul, cel care va recicla bateria. Termenul înscris în regulamentul însuși era 18 august 2026. Actul nu a fost adoptat; calendarul indicativ al Comisiei indică acum ultimul trimestru din 2026. Obligația de la 18 februarie 2027 nu depinde însă de acest act și nu se amână. Regimul începe cu niveluri de acces care sunt în același timp obligatorii juridic și nedefinite operațional.Sursă: Regulamentul (UE) 2023/1542, art. 77 alin. (9)Regulamentul privind bateriile →
12. 15 august 2026

    Comisia a publicat lista completă a câmpurilor pașaportului bateriei

    Orientările DG Piață Internă, versiunea 2.0, enumeră 71 de câmpuri de date și precizează pentru fiecare dacă este obligatoriu, condiționat sau opțional — separat pentru cele trei categorii de baterii. Numărătoarea produce o surpriză: bateria unei biciclete electrice poartă 50 de câmpuri obligatorii, față de 47 pentru un automobil electric și 32 pentru o baterie industrială. Ultimele douăzeci și unu de câmpuri (51–71) sunt dinamice — starea de sănătate, ciclurile de încărcare, scăderea puterii și, explicit, „evenimente negative, precum accidentele”. Pașaportul este deci un registru menținut pe toată durata vieții bateriei, nu un document depus o singură dată. Documentul declară expres că nu reprezintă poziția oficială a Comisiei. Câteva câmpuri poartă încă mențiunea că formatul urmează să fie stabilit.Sursă: Guidance Document: Digital Batteries Passport — data points by category, versiunea 2.0, 15 august 2026, DG Piață InternăTrasabilitate →
13. 13 august 2026

    Noi limite pentru plumb și crom hexavalent în baterii au intrat în vigoare

    Regulamentul (UE) 2026/1738 a înlocuit integral tabelul restricțiilor privind substanțele din anexa I la Regulamentul privind bateriile, adăugând valori-limită pentru plumb și crom hexavalent la bateriile de tracțiune și de pornire din autoturisme și vehicule utilitare ușoare. O distincție care merită făcută: se schimbă cerințele privind compoziția, nu pașaportul. Bateriile de pornire cu plumb-acid rămân în afara domeniului de aplicare al pașaportului digital.Sursă: Regulamentul (UE) 2026/1738, art. 53 și anexa XIIRegulamentul privind bateriile →
14. 12 august 2026

    Consultarea privind actul pentru fier și oțel s-a încheiat

    Consultarea publică privind primul act delegat de produs conform ESPR — pentru fier și oțel — a fost deschisă pe 20 mai și s-a închis pe 12 august 2026. Comisia procesează contribuțiile primite; domeniul acoperă amprenta de carbon, conținutul reciclat și datele pe care pașaportul le va dezvălui. Calendarul indicativ de adoptare rămâne T4 2026. Oțelul este prima grupă ESPR — actul rezultat din această consultare va stabili șablonul după care se vor scrie actele pentru toate celelalte sectoare.Sursă: Consultare publică a Comisiei Europene, 20 mai – 12 august 2026DPP pentru oțel și fier →
15. 20 iulie 2026

    Registrul pașapoartelor digitale ale produselor al Comisiei a devenit operațional

    Sistemul în care trebuie înscris fiecare pașaport digital al produsului este în funcțiune reală — împreună cu un mediu de testare și orientări pentru utilizatori. Înregistrarea se face printr-o interfață securizată sau printr-o interfață de programare a aplicațiilor, iar operatorii economici pot solicita dovada înregistrării ca document electronic securizat. Consecința practică este că infrastructura nu mai este în pregătire. Există și așteaptă conținut.Sursă: Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2026/1778 al Comisiei, adoptat la 16 iulie 2026, publicat în Jurnalul Oficial la 17 iulie 2026Pașaportul digital al produsului →
16. 15 iulie 2026

    Cele șase standarde pentru pașaportul digital au fost citate în Jurnalul Oficial

    Prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2026/1736, Comisia a publicat în Jurnalul Oficial referințele standardelor EN 18216, EN 18219, EN 18220, EN 18221, EN 18222 și EN 18223 ca standarde armonizate în temeiul ESPR. De la data publicării, un pașaport digital construit conform acestora beneficiază de prezumția de conformitate cu cerințele articolelor 10 și 11 din regulament — pasul juridic pe care simpla publicare a standardelor la 27 mai nu îl oferea. Standardele sunt orizontale: definesc modul în care funcționează tehnic pașaportul, dar nu creează nicio obligație pentru vreun produs. Cele două standarde de securitate — privind drepturile de acces și autenticitatea datelor — nu au fost citate și rămân în proiect.Sursă: Decizia de punere în aplicare (UE) 2026/1736 a Comisiei, adoptată la 14 iulie 2026, publicată în Jurnalul Oficial la 15 iulie 2026; prezumția decurge din art. 41 alin. (2) ESPRStandarde armonizate →
17. 27 mai 2026

    Cele șase standarde europene de bază pentru pașaportul digital au fost publicate

    CEN și CENELEC au publicat EN 18216, EN 18219, EN 18220, EN 18221, EN 18222 și EN 18223 — standardele orizontale care definesc modul în care pașaportul este identificat, purtat, transportat și schimbat. Au fost elaborate de comitetul tehnic comun JTC 24. Publicarea unui standard nu este însă totuna cu prezumția de conformitate. Aceasta intervine abia atunci când Comisia citează standardele în Jurnalul Oficial — pentru aceste șase, acest lucru s-a întâmplat la 15 iulie 2026 (vezi intrarea pentru această dată). Cele două standarde de securitate — privind drepturile de acces și autenticitatea datelor — sunt încă în proiect.Sursă: CEN-CENELEC, data disponibilității 27 mai 2026; prezumția de conformitate decurge din art. 41 ESPRStandarde armonizate →